加快实施创新驱动发展战略，是党的二十大立足当前国内外形势作出的重要部署，也是海南自贸港构建现代产业体系的关键路径。《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称总体方案）出台以来，海南省创新创业实现了跨越式发展，截至2023年7月底，经营主体总量突破300万户、创业活跃度创历史新高，私募股权基金注册数增至近700支，创业融资环境大为改善，综合科技创新水平指数首次跨进全国第二梯队，创新能力有了质的提升。不过，也存在经营主体增速虽快而对经济拉动作用不足、私募股权基金注册数虽多而本省获投项目不足、创新能力虽有提升但未成为产业变革的重要驱动力等现实问题。
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